Закон Российской Республики «О выборах в представительные органы власти Российской Республики и референдумах».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В предстоящий переходный период парламенту Российской Республики предстоит принять ряд нормативных актов, которые позволят подготовить переучреждение государства.

Одним из таких законов является Закон «О выборах в представительные органы власти Российской Республики и референдумах», который позволит, сформировать представительные органы власти, ответственные перед избирателями, ориентируясь на их предвыборные программы, исключить «торговлю» депутатскими мандатами, вовлечь в избирательный процесс значительно большее количество избирателей, провести референдумы различного уровня и минимизировать возможности искажения результатов голосования.

Основные новации, которые позволяют выполнить эти задачи заключены в следующих положениях Закона (полный текст Закона прилагаю):

1. Выборы в представительные органы власти РР проводятся по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Кандидаты на выборы выдвигаются всероссийскими и региональными объединениями — политическими партиями, общественными и предвыборными объединениями граждан и военнослужащих по воинским частям с обязательным присутствием на всех предвыборных собраниях не менее 2 членов избирательной комиссии или зарегистрированных наблюдателей от разных объединений. На собраниях возможно присутствие онлайн, предварительно зарегистрировавшихся избирателей, указавших при регистрации свой адрес и телефон.

3. Количество участников собраний, конференций, съездов:

a. По выборам в федеральные представительные органы власти – 500 человек.

b. По выборам в региональные органы представительной власти – 200 человек.

c. По выборам в представительные органы власти муниципальных округов – 100 человек.

d. По выборам в представительные органы власти муниципальных образований и обособленных территорий – 50 человек.

4. Выдвижение признается состоявшимся, если за кандидата проголосовало более 50% присутствующих.

5. Кандидатами в народные депутаты могут быть самовыдвиженцы. Для регистрации таких кандидатов необходимо собрать подписи избирателей избирательного округа, по которому проводятся выборы:

e. По выборам в федеральные представительные органы власти – 10000 подписей.

f. По выборам в региональные органы представительной власти – 3000 подписей.

g. По выборам в представительные органы власти муниципальных округов – 1000 подписей.

h. По выборам в представительные органы власти муниципальных образований и обособленных территорий – 300 подписей.

6. Помещения для собраний, конференций, съездов по выдвижению кандидатов в депутаты предоставляются органами власти, в представительные органы которых производятся выборы.

7. Участие в выборах граждан РР в возрасте от 21 до 60 лет является обязательным. Неучастие в выборах преследуется в административном порядке.

8. Военнослужащие, сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии, МЧС и других организаций, образованных на основе присяги или других корпоративных обязательств, принимают участие в голосовании по месту постоянной дислокации их подразделений.

9. Половина состава представительных органов власти муниципальных округов избираются непосредственно гражданами. Вторая половина представительных органов власти муниципальных округов избирается из состава народных депутатов муниципальных образований на основе их делегирования представительными органами этих муниципальных образований на основе представительства — одно муниципальное образование или обособленная территория – один представитель.

10. Голосование на выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

11. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.

12. Лица, входящие в состав Правительства РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, Правительств субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, руководители ведомств РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, члены верховного и Конституционного судов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ не могут быть одновременно народными депутатами РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

13. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, производятся за счет средств муниципальных, региональных или федеральных бюджетов органов государственной и публичной власти в представительные органы которых производятся выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

14. Кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

15. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами — командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

16. В помещении для голосования, а также на виртуальных ресурсах избирательных комиссий, вывешиваются выдержки из программ кандидатов (на виртуальных ресурсах полные программы кандидатов), предоставленные кандидатами, и наименование политических, общественных объединений, которые их выдвинули, либо информацию о выдвижении по одномандатному округу, в том числе о самовыдвижении, в объеме не более 1500 знаков, размещаемые непосредственно рядом с биографическими данными. На виртуальных ресурсах объем информации о кандидатах, включая их программы не должен превышать 15 000 знаков. На всех информационных ресурсах ссылки на виртуальные ресурсы обязательны.

17. При проведении выборов, референдумов по решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, параллельно с голосованием бюллетенями на избирательных участках, может проводиться дистанционное электронное голосование, результаты которого публикуются после окончания голосования, являются справочными и не могут приниматься в качестве результатов выборов или референдума.

18. Досрочное голосование при проведении выборов и референдумов не допускается.

19. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.

20. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.

21. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Каждый бюллетень должен иметь порядковый номер, нанесенный защищенным типографским способом, содержащий номер избирательного участка и номер бюллетеня. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума.

22. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум комиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число и номера передаваемых бюллетеней.

23. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

24. Кандидаты в депутаты всех уровней, а также депутаты с момента их регистрации не могут быть задержаны или арестованы иначе, как по статьям УК РФ, предусматривающим правонарушения по имущественным и насильственным преступлениям. На задержание или арест депутата любого уровня (кроме предусмотренных настоящей статьей правонарушений) необходимо согласие соответствующего представительного органа власти. Ограничений в преследовании в административном порядке или гражданском судопроизводстве для кандидатов в депутаты и депутатов нет.

25. Протоколы избирательных комиссий и избирательные бюллетени хранятся до следующих выборов.

С.Ковалев

 

 

Закон РР «О выборах в представительные органы власти РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» и референдумах.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы выборов народных депутатов в представительные органы власти РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Выборы в представительные органы власти РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании.

Кандидаты в народные депутаты выдвигаются всероссийскими и региональными объединениями — политическими партиями, профсоюзами на собраниях, конференциях и другими собраниями граждан с обязательным присутствием на всех предвыборных собраниях граждан не менее 2 членов избирательной комиссии или зарегистрированных наблюдателей от разных объединений. На собраниях возможно присутствие онлайн предварительно зарегистрировавшихся избирателей, указавших при регистрации свой адрес и телефон.

Количество участников собраний, конференций, съездов, не менее:

• По выборам в федеральные представительные органы власти – 500 человек.

• По выборам в региональные органы представительной власти – 200 человек.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных округов – 100 человек.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных образований и обособленных территорий – 50 человек.

Выдвижение признается состоявшимся, если за кандидата проголосовало более 50% присутствующих.

Кандидатами в народные депутаты могут быть самовыдвиженцы. Для регистрации таких кандидатов необходимо собрать подписи избирателей избирательного округа, по которому проводятся выборы:

• По выборам в федеральные представительные органы власти – 10000 подписей.

• По выборам в региональные органы представительной власти – 3000 подписей.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных округов – 1000 подписей.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных образований и обособленных территорий – 300 подписей.

Выдвижение признается состоявшимся, если количество недействительных подписей, по которым получены подтверждения граждан, подписавшихся за выдвижение кандидата самовыдвиженца, не привело к уменьшению действительных подписей, необходимое количество которых приведено в настоящей статье.

Участие в выборах граждан Российской Республики в возрасте от 21 до 60 лет является обязательным. Неучастие в выборах без уважительных причин преследуется в административном порядке.

Статья 2. Всеобщее избирательное право

Выборы в представительные органы власти РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов являются всеобщими: право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет.

Народным депутатом РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ может быть избран гражданин РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, достигший 21 года.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, гендера, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также направленные по решению суда в места принудительного лечения.

Статья 3. Равное избирательное право

Выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Военнослужащие пользуются избирательными правами наравне со всеми гражданами.

Военнослужащие, сотрудники МВД, ФСБ, МЧС, Росгвардии, ФСИН, ФТС и других организаций, действующих на основе принимаемой присяги, участвуют в выборах народных депутатов по месту постоянной дислокации их воинских частей, подразделений, соединений и кораблей.

Статья 4. Прямое избирательное право

Народные депутаты муниципальных образований избираются гражданами непосредственно.

Половина состава представительных органов власти муниципальных округов избираются непосредственно гражданами. Вторая половина представительных органов власти муниципальных округов избирается из состава народных депутатов муниципальных образований на основе представительства — одно муниципальное образование или обособленная территория – один представитель.

Народные депутаты субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ избираются гражданами непосредственно.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

При проведении выборов, референдумов по решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, параллельно с голосованием бюллетенями на избирательных участках, может проводиться дистанционное электронное голосование, результаты которого являются справочными и не могут приниматься в качестве результатов выборов или референдума.

Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями

Проведение выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Подготовка и проведение выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ осуществляются избирательными комиссиями, общественными организациями и собраниями граждан открыто и гласно.

Избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, об образовании избирательных округов, составе, месте нахождения и времени работы избирательных комиссий и списках избирателей. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов в депутаты, биографические данные о зарегистрированных кандидатах, их предвыборные программы, результаты голосования по каждому кандидату и итоги выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, в том числе при регистрации кандидатов в депутаты, подсчете голосов на избирательном участке, определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов выборов, вправе присутствовать представители политических и общественных организаций, собраний избирателей, доверенные лица, а также представители средств массовой информации.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, им гарантируется беспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные с выборами. Избирательные комиссии, государственные и общественные органы, политические и общественные организации, трудовые коллективы предоставляют им информацию, связанную с подготовкой и проведением выборов.

Статья 8. Участие граждан, политических, общественных организаций и предвыборных объединений граждан в подготовке и проведении выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Граждане РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ принимают участие в подготовке и проведении выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ как через политические и общественные организации, предвыборные объединения, собрания избирателей и военнослужащих по воинским частям, окружные предвыборные собрания, так и непосредственно.

Политические и общественные организации, предвыборные собрания граждан участвуют в подготовке и проведении выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ как через своих представителей в избирательных комиссиях, так и непосредственно.

Статья 9. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кандидаты на выборы выдвигаются всероссийскими и региональными объединениями — политическими партиями, профсоюзами, предвыборными объединениями граждан и военнослужащих по воинским частям с обязательным присутствием на предвыборных собраниях по выдвижению кандидатов не менее 2 членов избирательной комиссии или зарегистрированных наблюдателей от разных объединений.

Количество участников собраний, конференций, съездов:

• По выборам в федеральные представительные органы власти – 200 человек.

• По выборам в региональные органы представительной власти – 100 человек.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных округов – 50 человек.

• По выборам в представительные органы власти муниципальных образований и обособленных территорий – 25 человек.

Выдвижение признается состоявшимся, если за кандидата проголосовало более 50% присутствующих.

Статья 10. Срок полномочий органов государственной и публичной власти

1. Срок, на который избираются федеральные, региональные и муниципальные органы государственной и публичной представительной власти, устанавливается Конституцией РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Срок, на который избираются представительные органы государственной власти субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Срок, на который избираются представительные органы муниципальной власти, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются уставом муниципального района или муниципального образования в соответствии с законом РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О муниципальной власти и общественном самоуправлении», при этом устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, органы муниципальной власти, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ очередного созыва — день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не допускается.

3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

Статья 11. Несовместимость статуса народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ с должностным положением

Лица, входящие в состав Правительства РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, Правительств субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, руководители ведомств РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, члены верховного и Конституционного судов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ не могут быть одновременно народными депутатами РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Статья 12. Расходы, связанные с выборами народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, производятся за счет средств муниципальных, региональных или федеральных бюджетов органов государственной и публичной власти в представительные органы которых производятся выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и избиратели не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 13. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами — командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей, а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией РОССИЙСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ, должны быть определены места для наблюдателей и представителей средств массовой информации.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением, а также на виртуальных ресурсах избирательных комиссий, участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, выдвинувших их политических, общественных организаций и избирательных объединениях:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

б) выдержки из программ кандидатов (на виртуальных ресурсах полные программы кандидатов), предоставленные кандидатами, и наименование политических, общественных объединений, которые их выдвинули, либо информацию о выдвижении по одномандатному округу, в том числе о самовыдвижении, в объеме не более 1500 знаков, размещаемые непосредственно рядом с биографическими данными. На виртуальных ресурсах объем информации о кандидатах, включая их программы не должен превышать 15 000 знаков. На всех информационных ресурсах ссылки на виртуальные ресурсы обязательны.

в) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

4. При проведении референдума на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

5.1. Для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пунктах 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей выборы, референдум комиссии, а на выборах в федеральные органы государственной власти — решением избирательной комиссии субъекта РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования политических и общественных организаций и избирательных объединений, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РОССИСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и представителей СМИ.

9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем.

При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Статья 14. Дистанционное электронное голосование

При проведении выборов, референдумов по решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, параллельно с голосованием бюллетенями на избирательных участках, может проводиться дистанционное электронное голосование, результаты которого являются справочными и не могут приниматься в качестве результатов выборов или референдума.

Статья 15. Досрочное голосование

Досрочное голосование при проведении выборов и референдумов не допускается.

Статья 16. Порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

5.1. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности

проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель, участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю, участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя, участника референдума.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке, участке референдума в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, составляет:

а) до 501 избирателя, участника референдума — 1 переносной ящик для голосования;

б) от 501 до 1001 избирателя, участника референдума — 2 переносных ящика для голосования;

в) более 1000 избирателей, участников референдума — 3 переносных ящика для голосования.

8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пункте 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 переносных ящика при наличии хотя бы одного из условий:

а) избирательный участок, участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

б) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.

9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе, участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей, участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня. В список избирателей, участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, о кандидатах и (или) тексты, выносимые на референдум.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 настоящего Федерального закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем, участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) — об общем количестве полученных бюллетеней.

11.1. В случае, если избиратель, участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума.

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, участника референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля, инициативной группой по проведению референдума, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума.

16. Если избиратель, участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям, участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями, участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 17. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Каждый бюллетень должен иметь порядковый номер, нанесенный защищенным типографским способом, содержащий номер избирательного участка и номер бюллетеня. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума.

2.1. В помощь избирателям, участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей выборы, референдум комиссии, а на выборах в федеральные органы государственной власти — решением избирательной комиссии субъекта РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

3. На выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ в целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются организующей выборы комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Допускается изготовление бюллетеня в форме брошюры. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей выборы, референдум, в этих целях используются конверты.

5. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате). Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются его прежние фамилия, или имя, или отчество;

б) год рождения;

в) наименование субъекта РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, — сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, — слово «выдвинут» с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения;

5.1. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 настоящего Федерального закона и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.

5.2. В случае, если в бюллетень внесено свыше десяти зарегистрированных кандидатов, избирательная комиссия, организующая выборы, по согласованию с Центральной избирательной комиссией вправе принять решение о том, что сведения о каждом из таких зарегистрированных кандидатов в бюллетене не размещаются и указываются в специальном информационном материале, который изготавливается по форме, установленной избирательной комиссией, организующей выборы. Данный информационный материал размещается в кабине либо ином специально оборудованном месте для тайного голосования и (или) на информационном стенде в помещении избирательной комиссии.

6. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

7. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом.

8. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет» либо «За» или «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

9. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке (государственных языках) соответствующей республики, входящей в состав РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, а в необходимых случаях — на языках народов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка, участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.

10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней и их номера. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники

полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт с указанием количества и номеров уничтоженных бюллетеней. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Акты передачи бюллетеней и акты уничтожения подписываются всеми членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и наблюдателями от избирательных объединений.

11. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум комиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число и номера передаваемых бюллетеней.

12. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования. По каждому избирательному участку, участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, участников референдума, зарегистрированных на данном избирательном участке, участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, участников референдума, включенных в списки избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума на день передачи бюллетеней.

13. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты или их представители, а также представители избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого избирательного объединения, не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты и (или) подписать с указанием мотивированного несогласия с произведенной выбраковкой или уничтожением, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

14. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

16. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении соответствующие изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.

17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

18. В день голосования, после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. При погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней и их номера. При погашении бюллетеней вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты, их представители и представители избирательных объединений, участвующие в выборах. Эти бюллетени передаются на хранение в представительные органы государственной, публичной власти, на территории которых происходили выборы, референдум.

Статья 18. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.

2. Протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, референдума, дату голосования;

в) слово «Протокол»;

г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка, участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией и их номера;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования и их номера;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования и их номера;

строка 5: число погашенных бюллетеней и их номера;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования и их номера;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования и их номера;

строка 8: число недействительных бюллетеней и их номера;

строка 9: число действительных бюллетеней и их номера;

строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, а на выборах в органы местного самоуправления по каждой из позиций, включая позицию «Против всех кандидатов», число

голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

Строка 11: число утраченных бюллетеней и их номера;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в строках 1-11, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства о выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осуществлению гражданином РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ права избирать и быть избранным народным депутатом РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, должностные лица государственных и общественных органов, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие ложные сведения о кандидате в депутаты.

 

II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Статья 20. Назначение выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ назначаются представительными органами власти РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, муниципальных округов и муниципальных образований, в которых производятся выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от политических и общественных организаций проводятся на их собраниях, съездах, конференциях либо пленумах не ранее чем за двадцать дней до дня выборов и не позднее дня выборов по избирательным округам.

Сообщения о дне выборов по избирательным округам, дате и месте проведения собраний, съездов, конференций общественных организаций их пленумов публикуются в СМИ.

Статья 21. Образование избирательных округов

Для выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов образуются 350 территориальных избирательных округов.

Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по представлению высших органов государственной власти союзных республик.

От каждого избирательного округа избирается один народный депутат РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Списки избирательных округов с указанием их границ и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией не позднее чем на десятый день после назначения выборов.

Статья 22. Территориальные избирательные округа

Территориальные избирательные округа по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ образуются с равной численностью избирателей на всей территории РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. При определении границ избирательных округов учитывается административно-территориальное деление субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

 

III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 23. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов территория районов, городов, районов в городах, входящих в избирательные округа, делится на избирательные участки. Избирательные участки образуются также в воинских частях и входят в избирательные округа по месту расположения частей.

В санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа соответственно по месту порта приписки судна. Избирательные участки могут быть образованы на полярных станциях и, если для этого имеются необходимые условия, при советских учреждениях за границей.

Статья 24. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами народных депутатов по представлению окружных избирательных комиссий. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются соответствующими Советами народных депутатов по месту порта приписки судна. В воинских частях избирательные участки образуются местными Советами народных депутатов или их президиумами по представлению командиров частей или войсковых соединений по месту их постоянной дислокации.

Избирательные участки образуются не позднее чем за два месяца до выборов. В воинских частях, а также в отдаленных и труднодоступных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять дней до выборов.

Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.

Соответствующий местный Совет народных депутатов оповещает избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

 

IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 25. Система избирательных комиссий

Для проведения выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ образуются избирательные комиссии:

· Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;

· окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от территориальных избирательных округов;

· участковые избирательные комиссии;

Статья 26. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ образуется Съездом народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ с учетом предложений высших органов государственной власти субъектов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и общероссийских органов политических и общественных организаций не позднее чем за четыре месяца до выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 31 члена комиссии.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии — пять лет.

Статья 27. Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

1) осуществляет на всей территории РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; входит в случае необходимости в Съезд народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ с представлениями о толковании настоящего Закона;

2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;

3) образует территориальные избирательные округа;

4) решает вопросы о приписке избирательных участков, находящихся за пределами РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, к избирательным округам на территории РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;

5) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально — технического обеспечения выборов;

6) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, списков избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

7) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, других государственных, политических и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в целом по стране, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;

9) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;

10) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;

11) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;

12) назначает выборы народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и выносит по ним окончательные решения;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Статья 28. Образование окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом территориальном избирательном округе по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ не позднее чем за три с половиной месяца до выборов в составе 11 — 17 членов.

Представители в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются политическими, общественными организациями и предвыборными объединениями граждан и утверждаются соответствующими представительными органами власти территории.

Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от территориальных избирательных округов образуются в субъектах РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ — соответствующим представительным органом власти муниципального округа и муниципального образования.

Статья 29. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

2) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;

3) заслушивает сообщения исполнительных и распорядительных органов местных Советов народных депутатов, руководителей политических, общественных организаций и предвыборных объединений граждан по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) организует выдвижение кандидатов в депутаты;

6) регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты и выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает издание плакатов и страниц на сайтах окружных избирательных комиссий в сети интернет с биографическими данными о кандидатах в депутаты;

7) организует совместно с политическими, общественными организациями и предвыборными объединениями граждан встречи кандидатов в депутаты с избирателями;

8) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) устанавливает и публикует в СМИ результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному депутату;

10) организует проведение повторного голосования и повторных выборов, а также выборов депутата вместо выбывшего;

11) организует процедуры, связанные с проведением отзыва депутата;

12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 30. Образование участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ образуется не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5 — 19 членов. В необходимых случаях состав участковой избирательной комиссии может быть увеличен или уменьшен.

Представители в состав участковой избирательной комиссии выдвигаются политическими, общественными организациями и предвыборными объединениями граждан.

Участковые избирательные комиссии утверждаются соответствующими представительными органами власти.

Статья 31. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает население о дне выборов и месте голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов;

6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

8) выдает удостоверение для голосования в другом избирательном округе по просьбе избирателя;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 32. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместители председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на заседании соответствующей комиссии.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также в суд.

Член избирательной комиссии работает в период подготовки и проведения выборов на возмездной основе, в соответствии с выделяемым на функционирование избирательной комиссии финансированием.

Статья 33. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Избирательная комиссия имеет право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, в государственные и общественные органы, государственные предприятия, учреждения, организации, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем в трехдневный срок.

 

V. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 34. Список избирателей и порядок его составления

Список избирателей по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ составляется по каждому избирательному участку и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Для участия в работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать представителей общественности.

Исполнительные органы власти муниципальных образований, муниципальных округов обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей — военнослужащих, представляются командирами воинских частей.

Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях, при российских учреждениях за границей, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений и капитанами судов.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 35. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются все граждане РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель не может быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.

Статья 36. Ознакомление граждан со списками избирателей и право на обжалование неправильностей в списке избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за пятнадцать дней до выборов, а на избирательных участках, образованных в санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, — за два дня до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд не позднее чем за пять дней до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного (городского) народного суда окончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

Статья 37. Удостоверение на право голосования. Дополнительный список избирателей

При перемене избирателем места своего пребывания, в период между представлением списков избирателей для всеобщего ознакомления и днем выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе и по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, выдает избирателю удостоверение на право голосования. При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка.

На основании удостоверения на право голосования избиратель включается в день выборов в дополнительный список избирателей на избирательном участке по месту его пребывания.

 

VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 38. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по избирательным округам

Выдвижение кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по территориальным избирательным округам начинается за три месяца и заканчивается за два месяца до выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты производится на собраниях (конференциях) политических, общественных организаций, собраниях граждан и предвыборных объединений граждан.

Собрания избирателей по выдвижению кандидатов в депутаты созываются инициативной группой граждан с уведомлением избирательной комиссии и исполнительного органа власти муниципального округа. Избирательная комиссия делегирует 2 своих представителей на собрание. Исполнительный орган власти муниципального округа обеспечивает помещение для проведения собрания. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 150 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Собрания военнослужащих по выдвижению кандидатов в депутаты созываются командованием воинских частей.

На собраниях создаются условия для выдвижения неограниченного числа кандидатур. Каждый участник собрания имеет право вносить предложения о кандидатах в депутаты, участвовать в их обсуждении, поддерживать предлагаемые кандидатуры либо вносить предложения об их отводе. Участник собрания может предлагать для обсуждения в качестве кандидата в депутаты свою кандидатуру. Решение о выдвижении кандидата в депутаты принимается на собрании открытым или тайным голосованием. Порядок голосования устанавливается собранием.

Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания либо большинство общего состава соответствующего органа общественной организации. О выдвижении кандидата в депутаты составляется протокол. О принятом решении сообщается кандидату в депутаты не позднее чем в двухдневный срок.

Кандидатами в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, как правило, выдвигаются граждане, работающие, зарегистрированные или проживающие на территории соответствующего избирательного округа.

Гражданин РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Статья 39. Регистрация кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов регистрируются окружной избирательной комиссией по представлению политических, общественных организаций, собраний избирателей, собраний предвыборных объединений, военнослужащих по воинским частям, выдвинувших кандидатов в депутаты, либо окружного предвыборного собрания.

Регистрация кандидатов в депутаты от избирательных округов начинается за два месяца и заканчивается за месяц до дня выборов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Решение о регистрации кандидатов в депутаты принимается при наличии следующих документов: протоколов собраний о выдвижении кандидатов в депутаты по данному избирательному округу политических, общественных организаций, собраний граждан и предвыборных объединений, заверенных подписями председателя, секретаря собрания и подписями членов избирательной комиссии или двух зарегистрированных наблюдателей от разных политических или общественных организаций, а также заявлений кандидатов в депутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Лица, перечисленные в статья 11 настоящего Закона, при выдвижении их кандидатами в депутаты в своих заявлениях указывают о намерении освободить занимаемые должности в случае избрания их депутатами либо сообщают о снятии своих кандидатур. О регистрации кандидатов в депутаты избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов в депутаты представляется в Центральную избирательную комиссию.

Соответствующая избирательная комиссия регистрирует кандидатов в депутаты, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в Центральную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты может одновременно баллотироваться только в одном территориальном избирательном округе.

Кандидат в депутаты не может состоять в Центральной избирательной комиссии, а также в окружной или участковой избирательных комиссиях избирательного округа, где он выдвинут кандидатом. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты и состоящее в одной из указанных комиссий, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты.

Статья 40. Отмена решения о выдвижении кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Снятие кандидатом своей кандидатуры

Политическая, общественная организация, собрание избирателей и предвыборных объединений, военнослужащих воинской части, выдвинувшие кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и представляется в соответствующую избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую избирательную комиссию.

Статья 41. Порядок выдвижения кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ вместо выбывших

В случае выбытия кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, окружная избирательная комиссия обращается к политическим, общественным организациям, собраниям избирателей, предвыборных объединений и военнослужащих по воинским частям с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за месяц до выборов выборы депутата от соответствующего избирательного округа проводятся в двухмесячный срок после общих выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 42. Избирательный бюллетень

В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в депутаты. Избирательные бюллетени печатаются на языках, которыми пользуется население избирательного округа.

 

VII. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ

Статья 43. Право кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ выступать на собраниях, пользоваться средствами массовой информации, получать информацию

Кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ со времени их регистрации избирательными комиссиями имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в СМИ.

Государственные и общественные органы, руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, органы общественного самоуправления обязаны оказывать кандидатам в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ содействие в организации встреч с избирателями и членами общественных организаций, в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Статья 44. Предвыборная программа кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ выступает с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна противоречить Конституции РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, советским законам.

В помещении для голосования, а также на виртуальных ресурсах избирательных комиссий, вывешиваются выдержки из программ кандидатов (на виртуальных ресурсах полные программы кандидатов), предоставленные кандидатами, и наименование политических, общественных объединений, которые их выдвинули, в том числе о самовыдвижении, в объеме не более 1500 знаков, размещаемые непосредственно рядом с биографическими данными. На виртуальных ресурсах объем информации о кандидатах, включая их программы не должен превышать 15 000 знаков. На всех информационных ресурсах ссылки на виртуальные ресурсы обязательны.

Статья 45. Доверенные лица кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ может иметь до десяти доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными и общественными органами, избирателями, членами общественных организаций, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию либо в избирательную комиссию по выборам от общественной организации. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения.

Доверенное лицо не может состоять в соответствующей избирательной комиссии.

Статья 46. Предвыборная агитация

Политическим, общественным организациям, избирателям и предвыборным объединениям граждан, выдвинувшим кандидатов в депутаты, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов.

Политическим, общественным организациям, избирателям и предвыборным объединениям граждан избирательными комиссиями предоставляются оборудованные помещения для собраний и митингов, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Гражданам РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, политическим, общественным организациям, избирателям и предвыборным объединениям граждан гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации за или против кандидатов на собраниях и в СМИ.

Кандидаты в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются избирательной комиссией совместно с соответствующим Советом народных депутатов или его президиумом и общественными организациями.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям заблаговременно.

Агитация в день выборов не допускается.

Статья 47. Освобождение кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях

Кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, в СМИ освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Статья 48. Право кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ на бесплатный проезд

Кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства.

Статья 49. Неприкосновенность кандидата в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Кандидаты в депутаты всех уровней, а также депутаты с момента их регистрации не могут быть задержаны или арестованы иначе, как по статьям УК РФ, предусматривающим правонарушения по имущественным и насильственным преступлениям. На задержание или арест депутата любого уровня (кроме предусмотренных настоящей статьей правонарушений) необходимо согласие соответствующего представительного органа власти. Ограничений в преследовании в административном порядке или гражданском судопроизводстве для кандидатов в депутаты и депутатов нет.

VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ

Статья 50. Время и место голосования

При выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковая избирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десять дней до выборов.

На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных районах, а также при российских учреждениях за границей, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

Статья 51. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики. Избирательные ящики устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем соответствующей избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются соответствующей избирательной комиссией на основании списка избирателей избирательного участка либо удостоверения на право голосования по предъявлении паспорта или иного удостоверения личности. О выдаче избирательных бюллетеней в списке избирателей либо в списке голосующих производится отметка. Удостоверения на право голосования прилагаются к дополнительному списку избирателей.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 52. Проведение голосования

Избирательные бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме члена избирательной комиссии.

При выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

Статья 53. Подсчет голосов на избирательном участке

При выборах народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от избирательных округов подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому избирательному округу и по каждому кандидату в депутаты.

Избирательные ящики вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия по основному и дополнительному спискам избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в избирательных ящиках, по каждому избирательному округу (в пределах данного избирательного участка) комиссия устанавливает: общее число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными. По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени, голоса не подсчитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых при голосовании оставлено более одного кандидата. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол, составляемый отдельно по каждому избирательному округу. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в соответствующую окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией вместе с избирательными бюллетенями.

Статья 54. Установление результатов выборов по избирательному округу

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты; число бюллетеней, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи со смертью кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в Центральную избирательную комиссию в установленном ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в СМИ соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией. В сообщении указывается общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (занятие), партийность, место работы и жительства избранного депутата.

 

IX. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 55. Регистрация народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ на основании поступивших к ней протоколов избирательных комиссий регистрирует избранных народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Центральная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо определении результатов выборов имели место нарушения настоящего Закона, и отказать в регистрации народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Статья 56. Опубликование итогов выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Сообщение об итогах выборов в целом по стране и список избранных народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Центральная избирательная комиссия публикует в СМИ не позднее чем в десятидневный срок в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), партийности, места работы и жительства депутата, избирательного округа или общественной организации, от которых он избран депутатом.

Статья 57. Удостоверение и нагрудный знак народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Окружная избирательная комиссия после опубликования в печати списка народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией, выдают каждому избранному депутату удостоверение о его избрании.

После утверждения Съездом народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ полномочий избранных депутатов выданные им удостоверения об избрании депутатом заменяются удостоверением народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. Депутату выдается также нагрудный знак «Народный депутат РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ».

 

X. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ, ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ ДЕПУТАТОВ

Статья 58. Повторное голосование

Если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает в Центральную избирательную комиссию и информирует избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.

Избранным считается кандидат в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, делегатов съезда, конференции общественной организации либо участников пленума ее общесоюзного органа, принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам.

Статья 59. Повторные выборы

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные депутаты РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, Центральная избирательная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов. Образование избирательных комиссий, регистрация кандидатов в депутаты и другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 60. Проведение выборов народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ вместо выбывших

В случае признания Съездом народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ полномочий отдельных народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ недействительными, а также в случае отзыва депутата, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в соответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за два месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона. При этом окружная избирательная комиссия образуется за 50 дней, участковые — за месяц до выборов, регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за месяц до выборов.

В случае выбытия народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ менее чем за год до истечения срока полномочий народных депутатов РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ выборы нового народного депутата РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ вместо выбывшего не проводятся.