В целях приведения законодательства Российской Республики в соответствие с нормами международного права, принципами защиты прав ребёнка и Конвенцией ООН о правах ребёнка, Съезд народных депутатов Российской Республики постановляет:

1. Признать утратившими силу:

а) статью 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации», в части, запрещающей усыновление (удочерение) российских детей гражданами Соединённых Штатов Америки;

б) пункт 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, запрещающий усыновление (удочерение) российских детей иностранными гражданами, если в государстве усыновителя:

разрешены однополые браки;

допускается юридическая смена пола;

имели место случаи жестокого обращения с детьми;

имеются случаи лишения родительских прав в отношении усыновителей — без учёта конкретных обстоятельств;

в) абзацы и положения иных нормативных актов, вступивших в силу после 1 января 2013 года, устанавливающих запрет на усыновление по аналогичным формальным признакам, включая положения об автоматическом отказе в усыновлении по геополитическим, идеологическим или иным не связанным с интересами конкретного ребёнка основаниям.

2. Министерству иностранных дел Российской Республики и Министерству юстиции Российской Республики в трёхмесячный срок обеспечить пересмотр всех двусторонних соглашений с иностранными государствами в части процедур усыновления, с учётом отмены вышеуказанных ограничений.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка

Настоящее Постановление направлено на устранение правовых норм, ограничивающих международное усыновление российских детей, не на основании оценки интересов ребёнка и индивидуальных характеристик семьи, а по формальным политическим, идеологическим или юридическим признакам, не всегда имеющим отношение к благополучию несовершеннолетнего.

В частности, Постановлением отменяются:

Запрет на усыновление гражданами США, установленный в т.н. «законе Димы Яковлева» (2012 г.), принятый в ответ на санкции США, и не основанный на интересах детей;

Запреты, предусмотренные п. 4 ст. 127 СК РФ, касающиеся:

разрешения в стране усыновителя однополых браков;

возможности юридической смены пола;

единичных случаев жестокого обращения или лишения родительских прав (даже если они не связаны с усыновлением российских детей).

Аргументы к отмене:

Такие запреты не учитывают конкретные обстоятельства дела, нарушают принцип индивидуального подхода и противоречат международным обязательствам Российской Республики;

Отказ от автоматического исключения целых стран и категорий граждан позволит расширить круг потенциальных усыновителей и улучшить шансы российских детей, оставшихся без попечения, обрести семью;

Во многих странах действуют строгие механизмы отбора усыновителей, и ориентация, гражданство или наличие однополых союзов в стране сами по себе не указывают на неблагополучие среды.

Отмена указанных положений не снимает требований к тщательной проверке условий проживания усыновителей, а напротив, возвращает оценку кандидатов на усыновление в русло индивидуального подхода, с учётом интересов каждого ребёнка.

• Документы
• Русский