Съезд Народных Депутатов - российский парламент переходного периода

ДЕКЛАРАЦИЯ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О признании Российской Федерации террористическим государством и государством-спонсором мирового терроризма и необходимости международного противодействия его агрессивным действиям

Съезд Народных Депутатов, опираясь на учредительные акты и основополагающую концепцию своей деятельности, руководствуясь принципами и нормами международного права, положениями Устава ООН, Всеобщей декларацией прав человека, Женевских конвенций и иных международно-правовых актов, российского законодательства и резолюций ряда стран и международных сообществ (1–28),

заявляет, что политический режим, узурпировавший власть в Российской Федерации — это режим государственного террора, осуществляемого в отношении других государств и граждан своей страны, который представляет угрозу международной безопасности, правам человека и мировому правопорядку.

1. Российский террор в отношении Украины

На протяжении более четырех лет Россия ведет полномасштабную войну против Украины, грубо нарушая международное право, суверенитет и территориальную целостность независимого государства. Война, начавшаяся в феврале 2014 года аннексией Крыма и оккупацией частей Донецкой и Луганской областей Украины, переросла в 2022 году в массированное вооружённое вторжение, оккупацию значительной территории страны, массовому разрушению её городов, гибели сотен тысяч людей и крупнейшему гуманитарному кризису в Европе со времен Второй мировой войны.

Российские вооруженные силы и иные подконтрольные режиму структуры систематически совершают действия, содержащие признаки военных преступлений и преступлений против человечности. Российская сторона осуществляет систематические ракетные и авиационные удары по территории Украины, включая жилые районы, больницы, школы, объекты энергоснабжения, водоснабжения и связи, приведшие к многочисленным жертвам среди населения и разрушению инфраструктуры страны. Международную известность получили массовые убийства и пытки мирных жителей в Буче, Ирпене, Изюме, Лимане и Мариуполе. Зафиксированы многочисленные случаи внесудебных казней, насильственной депортации населения и его незаконного вывоза на территорию России. Российскими властями создана система «фильтрационных» мероприятий и лагерей принудительного содержания украинских граждан, через которые прошли тысячи людей. По данным международных организаций и украинских властей, десятки тысяч украинских детей были незаконно вывезены на территорию России и оккупированные территории. Эти действия стали предметом международных расследований, включая расследования Международного уголовного суда (29–36).

Мы считаем, что указанные действия России направленны на уничтожение Украины как суверенного государства и установление нового миропорядка с позиции силы и попрания основ мирного сосуществования стран. Съезд выражает полную поддержку украинскому народу и солидарность с народами других стран, в том числе гражданами России, выступающими против войны, диктатуры и государственного насилия, для которых свобода, демократия, человеческое достоинство и мир являются основополагающими ценностями.

2. Агрессивные действия России в отношении других государств

В отношении демократических государств Европы и других стран Россия проводит политику «гибридной войны», сочетающую политическое давление, пропаганду, дезинформацию, вмешательство во внутренние дела, кибератаки, экстерриториальное преследования и убийства людей, направленных на дестабилизацию этих государств.

Российские государственные структуры и связанные с ними организации неоднократно признавались международным сообществом в организации убийств, покушений, диверсий и иных насильственных действий в демократических странах мира. Среди наиболее известных фактов – уничтожение Россией в воздушном пространстве Украины малайзийского самолёта с 298 людьми в 2014 г., убийство А. Литвиненко путем отравления радиоактивным веществом в Великобритании в 2006 г., убийство гражданки Великобритании Доун Стёрджесс боевым отравляющим веществом «Новичок» в Солсбери в 2018 г., убийство З. Хангошвили в Германии в 2019 г. и убийство А. Яндарбиева в Катаре в 2004 г. В последующих судебных преследованиях исполнителей этих убийств российское государство их всегда защищало, что является признаком его причастности. Использованные Россией в этих убийствах радиологические и химические средства квалифицируются как оружие массового поражения, что образует самостоятельный состав преступления.

На протяжении многих лет Россия поддерживает и финансирует политические режимы и вооружённые формирования, использующие террористические методы. К таким относятся бывший режим Б. Асада в Сирии, российская «Группа Вагнер», деятельность которой документирована в Сирии, Ливии, ЦАР, Мали, Судане, Мозамбике и Украине, и режим А. Лукашенко в Беларуси, оказывающий России военно-логистическую поддержку в ее войне в Украине и причастный к захвату гражданского воздушного судна Райнар (37–57).

Россия систематически совершает нарушения воздушного пространства сопредельных государств, что создает угрозу их безопасности и провоцирует военные конфликты. Дополнительные вызовы международной безопасности создают политика «ядерного шантажа», проводимая российским руководством и недавно принятый в России закон, допускающий использование вооруженных сил для «защиты» ее граждан за рубежом и создающий прямую угрозу военных интервенций для «защиты русских», использовавшийся как один из предлогов начала войны в Украине.

3. Российский террор в отношении собственных граждан

Террористическая сущность российского режима проявляется и во внутренней политике, формировавшейся с конца 1990-х годов. Уничтожение Грозного и других населённых пунктов Чеченской Республики в ходе военных действий 1999–2000 г., «фильтрационные лагеря», исчезновения людей, массовые внесудебные казни и разрушение гражданской инфраструктуры были начаты федеральной властью еще тогда. Серия взрывов жилых домов в 1999 году в Буйнакске, Москве и Волгодонске, унёсших жизни 307 граждан России, а также обнаружение мешков предположительно взрывчатого вещества в подвале жилого дома в Рязани в 1999 году, остаются неразрешёнными вопросами российской политической истории. Ключевые лица, пытавшиеся вести независимое расследования этих событий – депутаты Государственной Думы С. Юшенков и Ю. Щекочихин, и журналист А. Политковская, погибли при насильственных или подозрительных и до сих пор не расследованных обстоятельствах, прямо указывающих на причастность государства. В русле этих обстоятельств, к попыткам отравления политика В. Кара-Мурзы в 2015 и 2017 г. и А. Навального в 2020 г. и его последующего убийства в тюрьме в 2024 г. была показана причастность ФСБ и ФСИН России, а политические убийства Б. Немцова в 2015 г., С. Маркелова и А. Бабуровой в 2009 г., Н. Эстемировой в 2009 г., С. Магнитского в 2009 г. и Б. Березовского в 2013 г., и гибель при подозрительных обстоятельствах десятков иных деятелей оппозиции, независимой журналистики, правозащитного движения и бизнеса, также не были расследованы (58-72).

К настоящему времени, политические убийства, репрессии, цензура, атмосфера страха и преследование инакомыслия стали неотъемлемой частью внутренней политики российской власти для удержания общества под контролем. В стране уничтожены независимые суды, свободные выборы, независимые средства массовой информации и политическая конкуренция. Законы о «терроризме», «экстремизме» и «иностранных агентах» используются, как инструмент подавления гражданских свобод и политических репрессий. Журналисты, правозащитники и оппозиция подвергаются уголовному преследованию и лишению свободы за антивоенную позицию, мирные протесты и критику властей. Граждане заключаются в тюрьмы и мобилизуются на войну с Украиной под угрозой уголовного преследования. Сотни тысяч россиян уже погибли на этой войне: ответственность за это лежит на военном агрессоре — Российской Федерации.

4. Международно-правовая оценка действий России

Съезд Народных Депутатов констатирует, что перечисленные выше действия Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, с учетом соответствующей международной правовой базы, в том числе ратифицированных Россией положений и резолюций, как и самих российских законов (73-127), позволяют быть квалифицированы как террористические, а сама Российская Федерация под управлением нынешней власти — как государство-спонсор терроризма, систематически использующий средства террора в качестве инструмента своей внутренней и внешней политики.

Съезд считает нынешний политический режим Российской Федерации режимом государственного террора, действия которого образуют состав преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 277, 353, 356, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, и соответствующих положений Римского статута, Международного уголовного суда и иных универсальных договоров. Съезд подчеркивает, что данная квалификация относится к политическому режиму, узурпировавшему власть в стране и не распространяется на граждан России, при условии не участия их в непосредственном осуществлении такой деятельности, ее планировании, финансировании и благоприобретении.

Съезд присоединяется к ранее принятым решениям Европейского парламента (от 23 ноября 2022 г.), Парламентской Ассамблеи Совета Европы (Резолюция 2463) и парламентов Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Республики Польша, Чешской Республики, Канады, Ирландии, Нидерландов, Сената и Палаты представителей Конгресса Соединённых Штатов Америки, Верховной Рады Украины и иных государств и международных объединений, признающих Россию террористическим государством и спонсором терроризма.

5. Обращение Съезда к международному сообществу

Съезд Народных Депутатов призывает международное сообщество принять все необходимые меры для прекращения российской войны в Украине и противодействия агрессивной политике России в отношении других стран. Оправдание и умиротворение российской агрессии лишь создает угрозы дальнейшей дестабилизации мировой безопасности и новых войн.

Мы констатируем, что после начала российской агрессии против Украины, многие решения международного сообщества, включая Резолюцию Европейского Парламента от 23 ноября 2022 года о признании России государством-спонсором терроризма, остаются лишь декларативными из-за отсутствия механизмов их реализации. Подобная нерешительность воспринимается путинским режимом как слабость и сигнал к эскалации его агрессии в Украине и других странах.

Мы предупреждаем, что сохранение путинского режима в его нынешнем виде и отсутствие жесткого международно-правового ответа создают прямую угрозу новой широкомасштабной войны в Европе — российская экономика переведена на военные рельсы, а идеология режима требует дальнейшей милитаристской экспансии.

Мы считаем недостаточной политику «замораживания» нынешней войны. Главной причиной всех войн России, ведущихся на протяжении столетий, является авторитарная сущность ее власти, стремящейся к подавлению других народов и завоеванию их территорий, выражающаяся имперской сущности организации российского государства, где его территориальные субъекты и коренные народы подавляются московской метрополией. Только военное и экономическое поражение России с последующим разрушением ее имперской сущности способно изменить эту историческую линию.

Мы призываем мировое сообщество:

— к признанию России государством-спонсором терроризма, использующим террористические методы как инструмент внешней и внутренней политики;

— к усилению санкций против России, и ее юридических и физических лиц, участвующих в финансировании, организации, ведении и пропаганде войны в Украине;

— к увеличению международного давления, направленного на ограничение возможностей российского режима продолжать войну в Украине;

— к расширению военной, финансовой, гуманитарной и политической поддержки Украины для достижения ее военной победы над российским агрессором;

— к созданию эффективных международных механизмов расследования российских военных преступлений и преступлений против человечности, и их правовой оценки;

— к конфискации активов Российской Федерации, а также ее юридических и физических лиц, поддерживающих эту войну, и направлении средств на поддержку Украины;

— к ограничению доступа России к механизму международного розыска Интерпола в связи с систематическим злоупотреблением его инструментами, использующимся для преследования политической оппозиции;

— к исключению России из Совета Безопасности ООН ввиду систематического нарушения устава этой организации;

— к ужесточению визовых ограничений для российских должностных лиц, депутатов, сенаторов и представителей пропагандистских структур, использующих международные площадки для политической легитимации режима;

— к отстранению России от международных спортивных, культурных и представительских мероприятий, использующихся в качестве инструментов государственной пропаганды и «нормализации» войны в международном пространстве;

— к поддержке россиян, выступающих против войны и путинского режима, включая политических заключенных внутри России и политическую эмиграцию, спасающуюся от репрессий и мобилизации на войну в Украине;

— к выстраиванию эффективного диалога с российской оппозицией, выступающей за прекращение войны и демократизацию России.

Мы требуем от Российской Федерации:

— полного вывода войск со всей территории Украины и восстановления ее территориальной целостности в международно-признанных границах 1991 года, а также вывода всех войск, военных формирований и баз России с территорий Армении, Беларуси, Грузии (Абхазия и Южная Осетия) Молдовы (Приднестровья) и Таджикистана;

— освобождения всех украинских военнопленных и гражданских лиц, включая возвращение насильственно вывезенных детей;

— выплаты финансовых репараций Украине за причиненный ущерб за время военной агрессии;

— прекращения политических репрессий внутри страны, освобождения политических заключенных и отмены приговоров, вынесенных по политически мотивированным делам;

— привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к военным преступлениям и преступлениям против человечности, в том числе, отстранения от власти и судебного преследования президента В. Путина, на которого Международный уголовный суд выдал ордер на арест (128).

Мы призываем российскую оппозицию:

— к отказу от иллюзий о возможности сохранения нынешней имперской конструкции России или ее модернизации: любые лозунги о «прекрасной России будущего» без устранения имперской системы организации государства являются нереалистичными;

— к осознанию того, что поражение России в войне с Украиной является важным фактором прекращения внутреннего и внешнего государственного террора России, освобождением народов и приобщения страны к мировой цивилизации.

6. О будущем российского государства

Съезд Народных Депутатов подчеркивает, что будущее России невозможно без демонтажа авторитарной системы власти в стране, восстановления демократических институтов, независимого правосудия, свободных выборов, свободы слова, уважения фундаментальных прав человека и формирования государства на принципах равноправия всех его субъектов — с добровольностью их пребывания в Федерации и правом выхода из нее в качестве независимого государства. Только демократическая, мирная и правовая Россия сможет стать частью цивилизованного международного сообщества.

Ссылки

Устав Организации Объединённых Наций, вступил в силу 24 октября 1945 г.
Всеобщая декларация прав человека, принята Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принята Резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 г.
Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов, от 8 июня 1977 г. См. в частности ст. 51 (защита гражданского населения) и ст. 52 (общая защита гражданских объектов).
Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. См. ст. 6 (геноцид), ст. 7 (преступления против человечности), ст. 8 (военные преступления), ст. 8 bis (преступление агрессии).
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 88-ФЗ.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 13 февраля 2001 г. № 19-ФЗ.
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. (Страсбург).
Резолюция Совета Безопасности ООН 1566 (2004) от 8 октября 2004 г., п. 3: «преступные акты, в том числе против гражданских лиц, совершаемые с намерением причинить смерть или серьёзный физический ущерб или захватить заложников с целью вызвать состояние ужаса у широкой общественности или группы лиц, или отдельных лиц, запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него <…> ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы какими бы то ни было соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного характера».
Резолюция Совета Безопасности ООН 2341 (2017) от 13 февраля 2017 г. о защите критически важной инфраструктуры от террористических атак.
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г.
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ч. 4 ст. 15: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы».
1Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 205 «Террористический акт».
1Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 3, п. 1: «терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».
Резолюция Европейского парламента от 23 ноября 2022 г. о признании Российской Федерации государством-спонсором терроризма (P9_TA(2022)0405; 2022/2896(RSP)). Принята 494 голосами «за» при 58 «против» и 44 воздержавшихся.
Резолюция 2463 (2022) Парламентской ассамблеи Совета Европы «О дальнейшей эскалации агрессии Российской Федерации против Украины» от 13 октября 2022 г. Принята практически единогласно (99 голосов «за», 1 воздержавшийся); ассамблея «объявляет нынешний российский режим террористическим».
Резолюция Сейма Литовской Республики № XIV-1063 от 10 мая 2022 г., которой Российская Федерация признаётся государством, поддерживающим и осуществляющим терроризм, а её действия в Украине квалифицируются как геноцид украинского народа.
Заявление Сейма (Саэймы) Латвийской Республики «О целенаправленном геноциде русскими (sic) против украинского народа» от 11 августа 2022 г., которым Российская Федерация признаётся «государством-спонсором терроризма».
Заявление Государственного Собрания (Рийгикогу) Эстонской Республики от 18 октября 2022 г. «О военных преступлениях, совершаемых Российской Федерацией в Украине», которым Россия объявляется «террористическим режимом», а Российская Федерация — «страной, поддерживающей терроризм». Принято 88 голосами «за» из 101.
Резолюция Сейма Республики Польша от 14 декабря 2022 г. о признании Российской Федерации государством, поддерживающим терроризм (Uchwała Sejmu RP w sprawie uznania Federacji Rosyjskiej za reżim terrorystyczny). См. также резолюцию Сената Республики Польша от 26 октября 2022 г.
Резолюция Палаты депутатов Парламента Чешской Республики от 15 марта 2022 г., признающая нынешний режим Российской Федерации террористическим.
Заключения LXVIII пленарной встречи Конференции комитетов по делам Европейского союза парламентов государств — членов ЕС (COSAC), Прага, 13–15 ноября 2022 г.
Резолюция Сената Соединённых Штатов S.Res.623 от 27 июля 2022 г., призывающая Государственный департамент США включить Российскую Федерацию в список государств — спонсоров терроризма.
Резолюция Палаты представителей Конгресса США H.Res.1129 от 12 мая 2022 г. с аналогичным призывом.
Заявления Парламентов и Сенатов Канады (Палата общин, постановление от 27 апреля 2022 г.), Ирландии (Дойл Эрен, март 2022 г.), Нидерландов (Тведе Камер, октябрь 2022 г.) и ряда других государств о признании Российской Федерации государством, использующим средства террора, или её действий в Украине — актами геноцида.
Закон Украины от 14 апреля 2022 г. № 2265-IX «О запрете пропаганды российского нацистского тоталитарного режима, вооружённой агрессии Российской Федерации как государства-террориста против Украины, символики военного вторжения российского нацистского тоталитарного режима в Украину» (изначально законопроект № 7214 от 26 марта 2022 г.).
Постановление Верховной Рады Украины от 1 декабря 2022 г. № 2787-IX «О Заявлении Верховной Рады Украины о признании правящего в Российской Федерации политического режима террористическим, нелегитимности пребывания Российской Федерации в Организации Объединённых Наций и о её реформировании, ответственности членов российских политических партий, поддерживающих агрессию».
Удар по Драматическому театру в Мариуполе 16 марта 2022 г., в результате которого погибло, по различным оценкам, до 600 мирных жителей, прятавшихся в здании, на крыше которого крупными буквами было выложено слово «ДЕТИ». См. расследование Amnesty International «“Children”: the attack on the Donetsk Regional Academic Drama Theatre», июнь 2022 г.
Удар российскими ракетами «Точка-У» с кассетными боевыми частями по железнодорожному вокзалу в Краматорске 8 апреля 2022 г., в результате которого погибло свыше 60 человек, преимущественно женщин и детей, среди ожидавших эвакуационные поезда.
Доклад Независимой международной комиссии по расследованию нарушений в Украине, учреждённой Резолюцией Совета ООН по правам человека S-34/1 от 4 марта 2022 г. (A/HRC/52/62 от 15 марта 2023 г. и последующие доклады), а также материалы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (HRMMU). Массовые убийства мирных жителей в Буче, Ирпене и других населённых пунктах Киевской области в марте 2022 г. зафиксированы как военные преступления.
По данным украинских властей и Национального информационного бюро, по состоянию на 2024–2025 гг. с временно оккупированных территорий Украины и из приграничных регионов в Россию было незаконно вывезено более 19 000 идентифицированных украинских детей; реальные масштабы депортации, по оценкам международных наблюдателей, многократно выше. Указанные действия послужили основанием для выдачи МУС ордера на арест Президента России и Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка.
Доклад Независимой международной комиссии по расследованию нарушений в Украине, учреждённой Резолюцией Совета ООН по правам человека S-34/1 от 4 марта 2022 г. (A/HRC/52/62 от 15 марта 2023 г. и последующие доклады), а также материалы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (HRMMU). Массовые убийства мирных жителей в Буче, Ирпене и других населённых пунктах Киевской области в марте 2022 г. зафиксированы как военные преступления.
Удар по Драматическому театру в Мариуполе 16 марта 2022 г., в результате которого погибло, по различным оценкам, до 600 мирных жителей, прятавшихся в здании, на крыше которого крупными буквами было выложено слово «ДЕТИ». См. расследование Amnesty International «“Children”: the attack on the Donetsk Regional Academic Drama Theatre», июнь 2022 г.
Удар российскими ракетами «Точка-У» с кассетными боевыми частями по железнодорожному вокзалу в Краматорске 8 апреля 2022 г., в результате которого погибло свыше 60 человек, преимущественно женщин и детей, среди ожидавших эвакуационные поезда.
По данным украинских властей и Национального информационного бюро, по состоянию на 2024–2025 гг. с временно оккупированных территорий Украины и из приграничных регионов в Россию было незаконно вывезено более 19 000 идентифицированных украинских детей; реальные масштабы депортации, по оценкам международных наблюдателей, многократно выше. Указанные действия послужили основанием для выдачи МУС ордера на арест Президента России и Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка.
Расследование Прокурора МУС в отношении ситуации в Украине (Situation in Ukraine, ICC-01/22) открыто 2 марта 2022 г. 17 марта 2023 г. Палатой предварительного производства II выданы ордера на арест в отношении В. В. Путина и М. А. Львовой-Беловой в связи с незаконной депортацией украинских детей. 5 марта 2024 г. — ордера в отношении С. И. Кобылаша и В. Н. Соколова.
Решение Европейского суда по правам человека по делу Carter v. Russia (жалоба № 20914/07) от 21 сентября 2021 г. Суд установил «вне разумных сомнений», что убийство А. В. Литвиненко в Лондоне в ноябре 2006 г. путём отравления полонием-210 было осуществлено А. К. Луговым и Д. В. Ковтуном, действовавшими «в качестве агентов российского государства».
Доклад открытого расследования (public inquiry) под председательством сэра Роберта Оуэна «The Litvinenko Inquiry: Report into the death of Alexander Litvinenko» (HC 695, Лондон, 21 января 2016 г.). Заключение: убийство «вероятно, было одобрено [директором ФСБ] г-ном Патрушевым и Президентом Путиным».
А. К. Луговой избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва от ЛДПР по результатам выборов 2 декабря 2007 г. и переизбирался в Думу VI, VII и VIII созывов. 26 марта 2015 г. указом Президента Российской Федерации № 161 награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Технический секретариат ОЗХО, Резюме доклада S/1612/2018 от 12 апреля 2018 г. (Солсбери) и доклад S/1906/2020 от 6 октября 2020 г. (А. А. Навальный) — официально подтверждена идентификация веществ как боевых отравляющих веществ группы «Новичок», запрещённых Конвенцией о химическом оружии 1993 г.
Атака с применением боевого отравляющего вещества «Новичок» (А-234) против С. В. Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери (Великобритания) 4 марта 2018 г. Британские правоохранительные органы установили причастность сотрудников Главного управления Генерального штаба ВС РФ (ГУ ГШ, бывшее ГРУ), в частности офицеров А. В. Мишкина («Петров») и А. Е. Чепиги («Боширов»). См. доклад Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) S/1612/2018 от 12 апреля 2018 г., подтвердивший идентификацию вещества как нервно-паралитического боевого отравляющего вещества «Новичок» по российскому обозначению.
В результате применения «Новичка» в Солсбери погибла гражданка Великобритании Доун Стёрджесс (Dawn Sturgess), скончавшаяся 8 июля 2018 г. от отравления тем же веществом, найденным в выброшенном злоумышленниками флаконе. Соответствующее общественное расследование Sir Anthony Hughes завершено в 2024 г.
Атака с применением боевого отравляющего вещества «Новичок» против А. А. Навального в Томске 20 августа 2020 г. Идентификация вещества как «Новичка» подтверждена ОЗХО (доклад ОЗХО CR–NAV/01/20, октябрь 2020 г.) и независимыми лабораториями Германии, Франции и Швеции. Совместное расследование Bellingcat, The Insider, CNN и Der Spiegel установило причастность подразделения «Криминалистический институт» ФСБ под руководством С. В. Маховикова. А. А. Навальный скончался 16 февраля 2024 г. в исправительной колонии «Полярный волк» (ИК-3) в пос. Харп ЯНАО при невыясненных обстоятельствах.
Приговор Берлинского земельного суда (Kammergericht Berlin) от 15 декабря 2021 г. по делу 2 StE 4/20. В. Н. Красиков (он же «Соколов»), кадровый офицер ФСБ России, признан виновным в убийстве З. Хангошвили (гражданина Грузии чеченского происхождения), совершённом 23 августа 2019 г. в парке Кляйнер Тиргартен в Берлине, и приговорён к пожизненному лишению свободы. Суд квалифицировал убийство как «акт государственного терроризма», совершённый по поручению российского государства.
В. Н. Красиков освобождён из германской тюрьмы 1 августа 2024 г. в результате крупнейшего с окончания «холодной войны» обмена заключёнными. В аэропорту Внуково В. В. Путин лично встретил Красикова, обняв его. Ранее, в интервью Т. Карлсону в феврале 2024 г., В. В. Путин охарактеризовал лицо, осуждённое в Берлине, как «патриота», «ликвидировавшего бандита в одной из европейских столиц».
З. А. Яндарбиев, бывший и. о. Президента самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия, убит 13 февраля 2004 г. в результате подрыва автомобиля в Дохе (Катар). Двое осуждённых судом Катара исполнителей — действующие сотрудники Главного разведывательного управления Генерального штаба ВС РФ (ГРУ).
Д. М. Дудаев, первый Президент Чеченской Республики Ичкерия, убит 21 апреля 1996 г. в результате удара ракетой класса «воздух — поверхность» по сигналу его спутникового телефона.
Взрыв на складе боеприпасов в Врбетице (Чешская Республика) 16 октября 2014 г. — убиты двое граждан Чехии. В апреле 2021 г. Правительство Чешской Республики официально установило причастность сотрудников войсковой части 29155 ГРУ (А. В. Мишкин, А. Е. Чепига и др.) и выслало из страны 18 российских дипломатов, объявленных нежелательными лицами.
Принудительная посадка рейса Ryanair FR4978 «Афины — Вильнюс» в Минске 23 мая 2021 г. с целью задержания журналиста Р. А. Протасевича. Расследование Международной организации гражданской авиации (ICAO Fact–Finding Investigation Report, July 2022) подтвердило, что захват самолёта был совершён при оперативной поддержке российских спецслужб.
А. К. Луговой избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва от ЛДПР по результатам выборов 2 декабря 2007 г. и переизбирался в Думу VI, VII и VIII созывов. 26 марта 2015 г. указом Президента Российской Федерации № 161 награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
В. Н. Красиков освобождён из германской тюрьмы 1 августа 2024 г. в результате крупнейшего с окончания «холодной войны» обмена заключёнными. В аэропорту Внуково В. В. Путин лично встретил Красикова, обняв его. Ранее, в интервью Т. Карлсону в феврале 2024 г., В. В. Путин охарактеризовал лицо, осуждённое в Берлине, как «патриота», «ликвидировавшего бандита в одной из европейских столиц».
Атака с применением боевого отравляющего вещества «Новичок» (А-234) против С. В. Скрипаля и его дочери Юлии в Солсбери (Великобритания) 4 марта 2018 г. Британские правоохранительные органы установили причастность сотрудников Главного управления Генерального штаба ВС РФ (ГУ ГШ, бывшее ГРУ), в частности офицеров А. В. Мишкина («Петров») и А. Е. Чепиги («Боширов»). См. доклад Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) S/1612/2018 от 12 апреля 2018 г., подтвердивший идентификацию вещества как нервно-паралитического боевого отравляющего вещества «Новичок» по российскому обозначению.
Взрыв на складе боеприпасов в Врбетице (Чешская Республика) 16 октября 2014 г. — убиты двое граждан Чехии. В апреле 2021 г. Правительство Чешской Республики официально установило причастность сотрудников войсковой части 29155 ГРУ (А. В. Мишкин, А. Е. Чепига и др.) и выслало из страны 18 российских дипломатов, объявленных нежелательными лицами.
Военное вмешательство Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 г. на стороне режима Б. Асада. Систематические удары по гражданским объектам, в том числе медицинским учреждениям в провинции Идлиб, в течение 2015–2024 гг. документированы Независимой международной комиссией по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике, учреждённой Резолюцией Совета ООН по правам человека S-17/1 от 23 августа 2011 г.
Частная военная компания «Группа Вагнера», деятельность которой документирована в Сирии, Ливии, Центральноафриканской Республике, Мали, Судане, Мозамбике и Украине. Государственный характер её финансирования, оснащения и руководства подтверждён, в частности, признаниями В. В. Путина 24 июня и 27 июня 2023 г. о полном финансировании «Группы Вагнера» из федерального бюджета Российской Федерации в размере 86,262 млрд рублей в период с мая 2022 г. по май 2023 г.
Принудительная посадка рейса Ryanair FR4978 «Афины — Вильнюс» в Минске 23 мая 2021 г. с целью задержания журналиста Р. А. Протасевича. Расследование Международной организации гражданской авиации (ICAO Fact–Finding Investigation Report, July 2022) подтвердило, что захват самолёта был совершён при оперативной поддержке российских спецслужб.
Полное разрушение г. Грозный в ходе военных действий 1994–1996 и 1999–2000 гг.; в 2003 г. ООН охарактеризовала Грозный как «самый разрушенный город мира». Гибель десятков тысяч мирных жителей в Чеченской Республике в указанный период подтверждена докладами Правозащитного центра «Мемориал», Хьюман Райтс Уотч и Международной Амнистии.
Взрывы жилых домов в Буйнакске (4 сентября 1999 г., 64 погибших), Москве на ул. Гурьянова (9 сентября 1999 г., 106 погибших) и Каширском шоссе (13 сентября 1999 г., 124 погибших), а также в Волгодонске (16 сентября 1999 г., 19 погибших) — в общей сложности 307 погибших и более 1700 раненых. 22–23 сентября 1999 г. в Рязани сотрудниками ФСБ России обнаружены и (после исходных заявлений МВД о предотвращении теракта) объявлены «учениями» мешки с веществом, идентифицированным экспертами МВД как гексоген. Парламентские депутаты С. Н. Юшенков и Ю. П. Щекочихин, а также А. С. Литвиненко и А. С. Политковская, расследовавшие данные обстоятельства, впоследствии погибли при насильственных или подозрительных обстоятельствах. Доклад Общественной комиссии под руководством депутата Государственной Думы С. А. Ковалёва не был расследован парламентскими структурами; материалы засекречены.
С. Н. Юшенков, депутат Государственной Думы, сопредседатель партии «Либеральная Россия», расследовавший взрывы жилых домов 1999 г., убит 17 апреля 2003 г. в Москве. Ю. П. Щекочихин, депутат Государственной Думы и заместитель главного редактора «Новой газеты», работавший по тем же материалам, скончался 3 июля 2003 г. при симптомах острого аллергического отравления неустановленным веществом; его медицинская карта засекречена.
А. С. Политковская, обозреватель «Новой газеты», убита 7 октября 2006 г. в подъезде своего дома в Москве. Несмотря на установление и осуждение исполнителей (выходцев из Чечни), организатор и заказчик убийства официально не установлены.
Решение Европейского суда по правам человека по делу Carter v. Russia (жалоба № 20914/07) от 21 сентября 2021 г. Суд установил «вне разумных сомнений», что убийство А. В. Литвиненко в Лондоне в ноябре 2006 г. путём отравления полонием-210 было осуществлено А. К. Луговым и Д. В. Ковтуном, действовавшими «в качестве агентов российского государства».
Захват заложников в средней школе № 1 г. Беслана 1–3 сентября 2004 г. — погибли 334 заложника, из них 186 детей. Решение ЕСПЧ по делу Tagayeva and Others v. Russia (жалоба № 26562/07 и др.) от 13 апреля 2017 г. установило нарушение Российской Федерацией ст. 2 Европейской конвенции, в том числе ввиду непропорционального применения штурмовых средств — танковых орудий и термобарических ракет — против здания, удерживаемого с заложниками-детьми.
Атака с применением боевого отравляющего вещества «Новичок» против А. А. Навального в Томске 20 августа 2020 г. Идентификация вещества как «Новичка» подтверждена ОЗХО (доклад ОЗХО CR–NAV/01/20, октябрь 2020 г.) и независимыми лабораториями Германии, Франции и Швеции. Совместное расследование Bellingcat, The Insider, CNN и Der Spiegel установило причастность подразделения «Криминалистический институт» ФСБ под руководством С. В. Маховикова. А. А. Навальный скончался 16 февраля 2024 г. в исправительной колонии «Полярный волк» (ИК-3) в пос. Харп ЯНАО при невыясненных обстоятельствах.
В. В. Кара-Мурза, российский политический и общественный деятель, был подвергнут отравлениям в 2015 и 2017 гг., в результате которых перенёс полиорганную недостаточность. Согласно расследованию Bellingcat и The Insider 2021 г., к отравлениям причастно то же подразделение ФСБ, что и к атаке на А. А. Навального. В апреле 2023 г. приговорён в России к 25 годам лишения свободы по обвинениям, связанным с публичной антивоенной позицией; освобождён в августе 2024 г. в результате международного обмена.
Б. Е. Немцов, бывший заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, лидер РПР-ПАРНАС, убит 27 февраля 2015 г. на Большом Москворецком мосту в непосредственной близости от Кремля. Несмотря на осуждение пятерых выходцев из Чечни, организатор и заказчик убийства официально не установлены.
А. С. Политковская, обозреватель «Новой газеты», убита 7 октября 2006 г. в подъезде своего дома в Москве. Несмотря на установление и осуждение исполнителей (выходцев из Чечни), организатор и заказчик убийства официально не установлены.
С. Ю. Маркелов, российский адвокат-правозащитник, и А. Э. Бабурова, журналист «Новой газеты», убиты 19 января 2009 г. в центре Москвы. Исполнители осуждены; организаторы официально не установлены.
Н. Х. Эстемирова, сотрудник Правозащитного центра «Мемориал», похищена в Грозном и убита 15 июля 2009 г. в Ингушетии. Расследование не привело к привлечению к ответственности заказчиков.
С. Л. Магнитский, аудитор инвестиционной компании Hermitage Capital Management, скончался 16 ноября 2009 г. в СИЗО «Бутырка» в результате отказа в медицинской помощи и (по выводам Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека 2011 г.) избиений резиновыми дубинками. На основании его дела законодательством США, Канады, Великобритании, Европейского союза и ряда иных юрисдикций приняты «акты Магнитского».
С. Н. Юшенков, депутат Государственной Думы, сопредседатель партии «Либеральная Россия», расследовавший взрывы жилых домов 1999 г., убит 17 апреля 2003 г. в Москве. Ю. П. Щекочихин, депутат Государственной Думы и заместитель главного редактора «Новой газеты», работавший по тем же материалам, скончался 3 июля 2003 г. при симптомах острого аллергического отравления неустановленным веществом; его медицинская карта засекречена.
Б. А. Березовский, российский политэмигрант, обнаружен мёртвым 23 марта 2013 г. в своём доме в графстве Беркшир (Великобритания). Британский коронер вернул «открытый вердикт».
Резолюция Совета Безопасности ООН 1566 (2004) от 8 октября 2004 г., п. 3: «преступные акты, в том числе против гражданских лиц, совершаемые с намерением причинить смерть или серьёзный физический ущерб или захватить заложников с целью вызвать состояние ужаса у широкой общественности или группы лиц, или отдельных лиц, запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него <…> ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы какими бы то ни было соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного характера».
Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 88-ФЗ.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 13 февраля 2001 г. № 19-ФЗ.
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. (Страсбург).
Резолюция Совета Безопасности ООН 2341 (2017) от 13 февраля 2017 г. о защите критически важной инфраструктуры от террористических атак.
Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов, от 8 июня 1977 г. См. в частности ст. 51 (защита гражданского населения) и ст. 52 (общая защита гражданских объектов).
Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. См. ст. 6 (геноцид), ст. 7 (преступления против человечности), ст. 8 (военные преступления), ст. 8 bis (преступление агрессии).
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принята Резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 г.
Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, разработанные Комиссией международного права ООН и одобренные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 г. См. в особенности ст. 4 (поведение органов государства), ст. 7 (превышение полномочий), ст. 8 (поведение под руководством или контролем государства), ст. 11 (поведение, признаваемое и принимаемое государством в качестве собственного).
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., ч. 4 ст. 15: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы».
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 3, п. 1: «терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».
Там же, ст. 3, п. 3: «террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 3, п. 2 — определение «террористической деятельности» включает её организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию, подстрекательство, а также «информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта».
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 205 «Террористический акт».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», в том числе: «склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 357 «Геноцид» — действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путём убийства её членов, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 356 «Применение запрещённых средств и методов ведения войны».
Удар по Драматическому театру в Мариуполе 16 марта 2022 г., в результате которого погибло, по различным оценкам, до 600 мирных жителей, прятавшихся в здании, на крыше которого крупными буквами было выложено слово «ДЕТИ». См. расследование Amnesty International «“Children”: the attack on the Donetsk Regional Academic Drama Theatre», июнь 2022 г.
Удар российскими ракетами «Точка-У» с кассетными боевыми частями по железнодорожному вокзалу в Краматорске 8 апреля 2022 г., в результате которого погибло свыше 60 человек, преимущественно женщин и детей, среди ожидавших эвакуационные поезда.
Доклад Независимой международной комиссии по расследованию нарушений в Украине, учреждённой Резолюцией Совета ООН по правам человека S-34/1 от 4 марта 2022 г. (A/HRC/52/62 от 15 марта 2023 г. и последующие доклады), а также материалы Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (HRMMU). Массовые убийства мирных жителей в Буче, Ирпене и других населённых пунктах Киевской области в марте 2022 г. зафиксированы как военные преступления.
По данным украинских властей и Национального информационного бюро, по состоянию на 2024–2025 гг. с временно оккупированных территорий Украины и из приграничных регионов в Россию было незаконно вывезено более 19 000 идентифицированных украинских детей; реальные масштабы депортации, по оценкам международных наблюдателей, многократно выше. Указанные действия послужили основанием для выдачи МУС ордера на арест Президента России и Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка.
Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. См. ст. 6 (геноцид), ст. 7 (преступления против человечности), ст. 8 (военные преступления), ст. 8 bis (преступление агрессии).
Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов, от 8 июня 1977 г. См. в частности ст. 51 (защита гражданского населения) и ст. 52 (общая защита гражданских объектов).
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принята Резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 205 «Террористический акт».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 356 «Применение запрещённых средств и методов ведения войны».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 357 «Геноцид» — действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путём убийства её членов, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
Решение Европейского суда по правам человека по делу Carter v. Russia (жалоба № 20914/07) от 21 сентября 2021 г. Суд установил «вне разумных сомнений», что убийство А. В. Литвиненко в Лондоне в ноябре 2006 г. путём отравления полонием-210 было осуществлено А. К. Луговым и Д. В. Ковтуном, действовавшими «в качестве агентов российского государства».
Приговор Берлинского земельного суда (Kammergericht Berlin) от 15 декабря 2021 г. по делу 2 StE 4/20. В. Н. Красиков (он же «Соколов»), кадровый офицер ФСБ России, признан виновным в убийстве З. Хангошвили (гражданина Грузии чеченского происхождения), совершённом 23 августа 2019 г. в парке Кляйнер Тиргартен в Берлине, и приговорён к пожизненному лишению свободы. Суд квалифицировал убийство как «акт государственного терроризма», совершённый по поручению российского государства.
Технический секретариат ОЗХО, Резюме доклада S/1612/2018 от 12 апреля 2018 г. (Солсбери) и доклад S/1906/2020 от 6 октября 2020 г. (А. А. Навальный) — официально подтверждена идентификация веществ как боевых отравляющих веществ группы «Новичок», запрещённых Конвенцией о химическом оружии 1993 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 205 «Террористический акт».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», в том числе: «склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма».
Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 356 «Применение запрещённых средств и методов ведения войны».
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 13 февраля 2001 г. № 19-ФЗ.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 88-ФЗ.
Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, разработанные Комиссией международного права ООН и одобренные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 г. См. в особенности ст. 4 (поведение органов государства), ст. 7 (превышение полномочий), ст. 8 (поведение под руководством или контролем государства), ст. 11 (поведение, признаваемое и принимаемое государством в качестве собственного).
А. К. Луговой избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва от ЛДПР по результатам выборов 2 декабря 2007 г. и переизбирался в Думу VI, VII и VIII созывов. 26 марта 2015 г. указом Президента Российской Федерации № 161 награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
В. Н. Красиков освобождён из германской тюрьмы 1 августа 2024 г. в результате крупнейшего с окончания «холодной войны» обмена заключёнными. В аэропорту Внуково В. В. Путин лично встретил Красикова, обняв его. Ранее, в интервью Т. Карлсону в феврале 2024 г., В. В. Путин охарактеризовал лицо, осуждённое в Берлине, как «патриота», «ликвидировавшего бандита в одной из европейских столиц».
Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, разработанные Комиссией международного права ООН и одобренные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 г. См. в особенности ст. 4 (поведение органов государства), ст. 7 (превышение полномочий), ст. 8 (поведение под руководством или контролем государства), ст. 11 (поведение, признаваемое и принимаемое государством в качестве собственного).
Взрывы жилых домов в Буйнакске (4 сентября 1999 г., 64 погибших), Москве на ул. Гурьянова (9 сентября 1999 г., 106 погибших) и Каширском шоссе (13 сентября 1999 г., 124 погибших), а также в Волгодонске (16 сентября 1999 г., 19 погибших) — в общей сложности 307 погибших и более 1700 раненых. 22–23 сентября 1999 г. в Рязани сотрудниками ФСБ России обнаружены и (после исходных заявлений МВД о предотвращении теракта) объявлены «учениями» мешки с веществом, идентифицированным экспертами МВД как гексоген. Парламентские депутаты С. Н. Юшенков и Ю. П. Щекочихин, а также А. С. Литвиненко и А. С. Политковская, расследовавшие данные обстоятельства, впоследствии погибли при насильственных или подозрительных обстоятельствах. Доклад Общественной комиссии под руководством депутата Государственной Думы С. А. Ковалёва не был расследован парламентскими структурами; материалы засекречены.
Захват заложников в театральном центре на Дубровке («Норд-Ост») 23–26 октября 2002 г. В результате применения нервно-паралитического боевого отравляющего вещества из группы фентанилов (карфентанил) при штурме погибло свыше 130 заложников. Состав вещества не был раскрыт медицинским службам, что предопределило массовые смерти. Решение ЕСПЧ по делу Finogenov and Others v. Russia (жалобы №№ 18299/03 и 27311/03) от 20 декабря 2011 г. установило нарушение Российской Федерацией ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Захват заложников в средней школе № 1 г. Беслана 1–3 сентября 2004 г. — погибли 334 заложника, из них 186 детей. Решение ЕСПЧ по делу Tagayeva and Others v. Russia (жалоба № 26562/07 и др.) от 13 апреля 2017 г. установило нарушение Российской Федерацией ст. 2 Европейской конвенции, в том числе ввиду непропорционального применения штурмовых средств — танковых орудий и термобарических ракет — против здания, удерживаемого с заложниками-детьми.
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 3, п. 1: «терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 205 «Террористический акт».
Резолюция Совета Безопасности ООН 1566 (2004) от 8 октября 2004 г., п. 3: «преступные акты, в том числе против гражданских лиц, совершаемые с намерением причинить смерть или серьёзный физический ущерб или захватить заложников с целью вызвать состояние ужаса у широкой общественности или группы лиц, или отдельных лиц, запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от него <…> ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы какими бы то ни было соображениями политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного характера».
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 88-ФЗ.
Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов, от 8 июня 1977 г. См. в частности ст. 51 (защита гражданского населения) и ст. 52 (общая защита гражданских объектов).
Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, разработанные Комиссией международного права ООН и одобренные Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 56/83 от 12 декабря 2001 г. См. в особенности ст. 4 (поведение органов государства), ст. 7 (превышение полномочий), ст. 8 (поведение под руководством или контролем государства), ст. 11 (поведение, признаваемое и принимаемое государством в качестве собственного).
Международный уголовный суд. Ситуация в Украине: «Судьи МУС выдали ордера на арест Владимира Владимировича Путина и Марии Алексеевны Львовой-Беловой» (пресс-релиз от 17 марта 2023 г.).

July 14, 2026