ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ “О прозрачности, представительности и общественном мониторинге деятельности Платформы российских демократических сил при Парламентской ассамблее Совета Европы”
Съезд народных депутатов Российской Республики,
приветствуя усилия Парламентской ассамблеи Совета Европы по поддержке демократических сил России и развитию взаимодействия с российским гражданским обществом;
отмечая важность Платформы российских демократических сил при ПАСЕ как одного из международных механизмов диалога и координации между представителями российской демократической оппозиции и европейскими институтами;
исходя из того, что доверие к подобным структурам напрямую зависит от прозрачности процедур, открытости коммуникации и широкого представительства различных демократических течений;
считая, что эффективное международное представительство российских демократических сил должно основываться на принципах политического плюрализма, равных возможностей, сменяемости и подотчетности;
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Подтвердить заинтересованность Съезда народных депутатов Российской Республики в развитии сотрудничества между российскими демократическими силами и Парламентской ассамблеей Совета Европы.
- Признать важность Платформы российских демократических сил при ПАСЕ как одного из инструментов международного взаимодействия демократических сил России.
- Отметить, что высокий уровень доверия к деятельности Платформы предполагает максимальную прозрачность процедур формирования иобновления её состава, ясность критериев представительства и наличие открытых механизмов коммуникации с российским демократическим сообществом.
- Выступить за обеспечение:
а) прозрачных и публично доступных критериев формирования состава Платформы;
б) регулярного обновления и ротации её состава;
в) возможности участия в консультациях максимально широкого круга демократических организаций, инициатив и экспертных сообществ;
г) открытого информирования о принципах отбора участников и принимаемых решениях;
д) недопущения монополизации международного представительства российской демократической оппозиции отдельными организациями или группами.
- Подчеркнуть, что международное представительство российских демократических сил не должно строиться по принципу закрытых клубов или исключительного представительства, а должно отражать многообразие демократических взглядов и общественных инициатив.
- Поддержать идею создания независимого Международного общественного мониторингового консорциума по вопросам демократического представительства российских граждан за рубежом.
- Считать целесообразным привлечение к работе такого консорциума:
— независимых российских средств массовой информации;
— европейских общественных организаций;
— исследовательских центров и университетов;
— правозащитных организаций;
— экспертов в области демократии, электоральных процессов и международного права;
— представителей различных демократических организаций и сообществ российских эмигрантов.
- Определить основными задачами мониторингового консорциума:
а) наблюдение за процедурами формирования международных представительских структур российских демократических сил;
б) подготовку независимых экспертных заключений и рекомендаций;
в) содействие повышению прозрачности и открытости процедур;
г) проведение общественных консультаций;
д) подготовку ежегодных докладов о состоянии демократического представительства российских граждан за рубежом;
е) выработку рекомендаций по совершенствованию механизмов взаимодействия между международными институтами и российскими демократическими организациями.
- Обратиться к руководству Платформы российских демократических сил при ПАСЕ с предложением развивать практику открытых консультаций, общественных слушаний и регулярного диалога с широким кругом российских демократических организаций.
- Приветствовать участие в деятельности Платформы представителей различных политических, правозащитных, региональных, национальных, религиозных и общественных инициатив, выступающих за демократическое будущее России и соблюдение международного права.
- Поручить Комитету по международным делам Съезда начать консультации с независимыми российскими медиа, европейскими неправительственными организациями и экспертным сообществом по вопросу создания Международного общественного мониторингового консорциума.
- Поручить Владимиру Папкову представить Совету Съезда предложения по формированию такого консорциума, включая вопросы его международного состава, принципов деятельности и подготовки ежегодного Доклада о состоянии демократического представительства России в международных институтах.
- Предложить рассмотреть возможность проведения ежегодной международной конференции «Российские демократические силы и международные институты», посвящённой вопросам представительности, открытости и развития демократического сообщества России.
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.