Обращение Съезда народных депутатов “О поставках российского дизельного топлива и рисках финансирования российской агрессии”
Конгрессу Соединённых Штатов Америки
Администрации Президента США
Европейскому парламенту
Правительствам и парламентам демократических государств
Обращение Съезда народных депутатов
О поставках российского дизельного топлива и рисках
финансирования российской агрессии
Съезд народных депутатов, действующий в изгнании, призывает Конгресс США
провести публичные слушания по вопросу ослабления санкций в отношении
российского дизельного топлива, а Администрацию США — приостановить действие
соответствующих разрешений до завершения парламентской проверки.
Предоставление Кремлю новых источников дохода в условиях продолжающейся
агрессии против Украины требует открытого политического и правового рассмотрения.
9 октября 2026 года Управление по контролю за иностранными активами Министерства
финансов США (OFAC) выдало генеральную лицензию № 135, разрешающую до 7
апреля 2027 года операции, связанные с продажей, доставкой, разгрузкой и импортом
российского дизельного топлива, включая импорт в США. Это решение создаёт
возможность для дополнительных поступлений российским поставщикам. Его
последствия должны оцениваться с учётом риска пополнения ресурсов режима,
ведущего войну.
Мы считаем политически и нравственно недопустимым ослабление экономического
давления на российские власти без проверяемых действий по прекращению агрессии.
Такие действия по своей сущности, являются очередным элементом политики на
поддержание диктаторского режима в РФ, и предательством европейского сообщества
и идей демократии в мире. Дополнительные экспортные доходы способны расширить
возможности Кремля финансировать войну и внутренние репрессии. Обещания
сотрудничества и ожидаемое снижение цен на топливо не заменяют таких действий.
Выдача санкционной лицензии не устраняет необходимости проверить пределы
полномочий исполнительной власти и соблюдение федерального законодательства.
Политическая ответственность за последствия решения должна рассматриваться
отдельно от вопроса о его законности. Мы не предрешаем выводов проверки, но
настаиваем, что её предметом должны стать правовые основания решения, его
выгодоприобретатели и риски финансирования российской агрессии.
Съезд народных депутатов призывает
1. Конгресс США — провести публичные слушания с участием представителей
Администрации и Министерства финансов. Установить, подпадает ли выдача
лицензии № 135 под процедуру парламентского рассмотрения, предусмотренную
разделом 216 закона CAATSA (22 U.S.C. § 9511) для лицензионных решений,
существенно меняющих внешнюю политику США в отношении России, и были
ли выполнены применимые требования этой процедуры.
2. Администрацию США — представить Конгрессу и общественности правовое и
экономическое обоснование решения, условия связанных с ним договорённостей
и сведения об участниках, посредниках и конечных выгодоприобретателях.
Раскрыть порядок расчётов, ожидаемый объём доходов российских поставщиков
и меры, призванные предотвращать использование этих доходов для
финансирования войны.
3. Администрацию США и Министерство финансов — приостановить действие
лицензии № 135 до завершения проверки и оценки указанных рисков. Если
действенные ограничения на использование доходов в интересах российской
военной машины обеспечить невозможно, отозвать разрешение. Связывать
дальнейшее смягчение санкций с конкретными и проверяемыми действиями по
прекращению агрессии.
4. Компетентные контрольные и правоохранительные органы — проверить
наличие возможных конфликтов интересов и частной имущественной
заинтересованности должностных лиц и посредников, участвовавших в
подготовке и реализации договорённостей. При выявлении нарушений
обеспечить привлечение виновных к ответственности в соответствии с законом.
5. Европейский союз и другие демократические государства — сохранить действенные ограничения на российские нефтепродукты, усилить контроль за их
обходом и согласовать меры, препятствующие превращению американских
разрешений в канал обхода санкций других юрисдикций.
6. США и их демократических партнёров — обеспечить участие Украины в
обсуждении решений, затрагивающих её безопасность. Исключить
использование энергетических договорённостей с Кремлём как инструмента
давления на Украину с целью навязать ей территориальные или политические
уступки.
Мы поддерживаем дипломатические усилия, направленные на справедливый и
устойчивый мир на основе суверенитета и территориальной целостности Украины.
Экономические уступки Кремлю должны следовать за подтверждёнными шагами к
прекращению агрессии. Предоставление ему новых доходов в обмен на обещания
создаёт противоположный стимул — продолжать войну, рассчитывая на очередные
уступки.
Председатель Совета Съезда Народных Депутатов
Илья Пономарев
Польша, Варшава
12 октября 2026
Правовые документы: